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横琴“十字门”:粤港澳大湾区崛起的新引擎

来源:网络整理点击:时间:2019-08-30 17:55

横琴“十字门”:粤港澳大湾区崛起的新引擎

明末清初,时人屈大均一首《广州竹枝词》道出了十字门的悠久历史:“洋船争出是官商,十字门开向二洋,五丝八丝广缎好,银钱堆满十三行。”十字门,旧澳门水域,以澳门半岛、氹仔和路环为东岸,大横琴山、小横琴为西岸,海水纵贯其中成十字,故称“十字门”,是明清时期对外海防要塞之一。

粤港澳大湾区上升为国家战略以来引发广泛关注,“十字门”从古海上丝绸之路咽喉,到“一带一路”对外开放前沿所在地,其重要历史地位也再次被唤醒。位于十字门水畔的横琴,凭借其独特的区位优势,在政策助力之下,正“二次创业”崛起为大湾区发展重要引擎。

横琴“十字门”:粤港澳大湾区崛起的新引擎

十年跨越式,聚焦珠澳多领域发展新模式

旧时“十字门”,在新的时代被赋予了新的担当。横琴开发是中央的重要决策,也是国家战略。2009年8月,国务院正式批复《横琴总体发展规划》,将横琴岛纳入珠海经济特区范围,要逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。

2015年4月23日,中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区片区正式挂牌成立,标志着横琴由此进入自贸时代,也由此掀起深化改革、扩大开放的新热潮。

2019年2月18日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发,要求粤港澳大湾区要为“一带一路”建设提供有力支撑。《纲要》包括前言和11个章节,19次提到了“一带一路”,同样在《纲要》中频繁出现的,是被提及22次的“横琴”。横琴以崭新的姿态再一次立上了时代潮头。

毗邻澳门的横琴新区,具备着发展国际贸易的先天优势,是当之无愧的“一带一路”对外开放发展的前沿。近年来,横琴出台了一系列精准扶持政策,每年安排大量财政资金用于培育高新产业,建立特殊人才奖励制度不断吸引全国,乃至全球各类优质资源汇聚横琴。从“蕉林绿野、农庄寥落”的边陲海岛,到国家级新区、自贸试验区、粤港澳大湾区重大平台,从产业项目基本空白,到商事主体近6万家,实现GDP近900亿元,45家世界500强,73家中国500强企业落户,横琴用十年时间,实现了“横空出世”到“琴鸣天下”的跨越发展。

作为粤港澳深度合作示范区,横琴紧扣《横琴总体发展规划》和《粤港澳大湾区发展规划纲要》,在加强粤港澳合作,促进澳门经济适度多元发展相关领域取得显著成效。

产业合作渐趋紧密,粤澳合作产业园首个落地项目——粤澳合作中医药科技产业园注册企业135家,澳门企业35家;全国首个跨境办公试点楼宇挂牌运营,已入驻澳门企业21家;与澳门大学共建产学研示范基地,协助澳门大学加速融入大湾区并优化创新科研布局,推动澳门大学研究服务和知识成果转移转化;琴澳两地相关单位自主发起、组建的公益性组织琴澳产业协同创新联盟在横琴正式成立。

便民服务更加贴心,横琴—澳门跨境通勤专线开通,每日往返琴澳共计24个班次,已累计为在横琴的澳资企业员工和澳门居民服务约3.2万人次;常住横琴的澳门居民参加珠海基本医疗保险试点正式落地,办理参加珠海市医保的澳门居民已达100人;推出全国首个跨境信用平台“信易德”,首批澳门和横琴的300多家商户已全部上线,用户可以便捷查询两地商户的信用、产品与服务信息;在横琴设立跨境消费维权网络处理平台,截至去年底已成功办理涉澳跨境消费维权19件,为澳门消费者挽回损失331.9万元。

政策支持更加精准,横琴已出台实施16条专项措施支持粤澳合作中医药科技产业园发展、出台实施支持澳门经济适度多元发展的十一条措施、加快澳门投资项目建设的若干措施、促进澳门中小企业发展办法等10余项专项扶持政策;开通澳门企业绿色通道,为澳门企业投资经营提供全方位服务;在全国率先实施“港人港税、澳人澳税”个税差额补贴,累计发放财政补贴近1亿元。

在一系列惠澳便民举措及专项政策下,横琴累计注册澳资企业1594家,投资总额139.6亿美元,成为内地澳资企业最为集中的区域。

如何紧扣大湾区发展规划纲要,继续发挥横琴优势,以特色金融生态撬动多元化产业升级,以“金融+”赋能产业融合发展,将会成为下一阶段的大湾区为世瞩目所在。

金融赋能产业升级,横琴特色崛起之路

产业的快速集聚,离不开资金的注入,十年之间,横琴一路前行,日新月异,取得了历史性巨变,金融业的迸发成为了横琴经济改革的序曲。

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